Los informes motivados, ha puesto énfasis Peláez, “son vinculantes para la empresa y la administración tributaria” en lo referente a calificación de las actividades, bien como I+D, bien como innovación tecnológica, sin embargo, la motivación del gasto es competencia de la administración tributaria.
Desde entonces la demanda de este tipo de informes no ha parado de crecer hasta situarse, en 2015, en 6.785 solitudes de 2.777 empresas, un 59 por ciento de ellas pymes, con un incremento porcentual respecto a 2014 de casi el 30 por ciento y haciendo imposible, con los medios dispuestos por la administración, su resolución en el tiempo deseado.
Por su parte, el director general de AMETIC, Benigno Lacort y el director de negocio de F. Iniciativas, José Miguel Lara, han reclamado casi al unísono a las administraciones públicas “compromiso inequívoco” en materia de I+D+i, “máxima simplificación y seguridad jurídica” del sistema de incentivos fiscales en pos de su optimización y en beneficio del tejido productivo español, y han abogado por “renovar esfuerzos políticos” para que España se acerque a la media de la Unión Europea de un 2,03% del PIB destinado a I+D+i.
Todo ello en el marco de la jornada ‘Incentivos fiscales para la I+D+i en TIC: estado actual y oportunidades. El caso especial del software’, organizada hoy en Madrid por AMETIC y uno de sus asociados de referencia en materia de financiación de la I+D+i, la consultora F. Iniciativas. El acto ha reunido a más de un centenar de responsables de las áreas de innovación y financiera del mundo empresarial en el Salón Hemiciclo de la CEOE.
Instrumentos para mitigar inseguridad jurídica
La subdirectora general de Impuestos sobre las Personas Jurídicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Begoña García-Rozado, ha reconocido en su intervención que tradicionalmente la aplicación de deducciones para actividades de I+D+i ha estado acompañada de una cierta “inseguridad jurídica” que ahora, en su opinión, vienen a mitigar instrumentos como los “informes motivados, los acuerdos previos de valoración y las consultas tributarias”, todos ellos a disposición de las empresas.
Asimismo y a pesar de no disponer todavía de datos concretos, Rozado ha puesto en valor la medida implementada recientemente en cuanto a la posibilidad de monetización del crédito fiscal acumulado por actividades de I+D+i.
Optimizar la catalogación de I+D de los proyectos de software
En el transcurso de la jornada se ha presentado el estudio ‘Interpretación y seguimiento de la nueva calificación del software como I+D desde la perspectiva fiscal’, elaborado por AMETIC y F. Iniciativas. El trabajo establece las implicaciones que tendrá para el conjunto del sector TIC español la ampliación de la definición de I+D en el ámbito del software prevista por la Ley 27/2014, del Impuesto sobre Sociedades. Esta ampliación viene a paliar el perjuicio sufrido por el sector TIC en España, que hasta el momento ha topado con muchísimas dificultades a la hora de defender la calificación de un proyecto como I+D -un redactado restrictivo de la anterior ley encasillaba muchos proyectos de software en el ámbito de la innovación tecnológica- aun contando con un grado de novedad relevante.
En el contexto de elaboración de dicho estudio AMETIC y F. Iniciativas han constituido un grupo de trabajo para abordar la interpretación y seguimiento de la nueva calificación del software como I+D desde una perspectiva fiscal contemplada en el Impuesto sobre Sociedades. La jefa del Departamento de I+D+i de AMETIC, Mónica Calle y la gerente de Consultoría División TIC de F. Iniciativas, Carmen Pallás, han explicado que la misión de esta iniciativa conjunta pasa por la “creación de un marco argumentativo y de conocimiento de contexto que posibilite una correcta interpretación y sirva de base para la calificación de los proyectos de software como investigación y desarrollo versus innovación tecnológica”.
Necesidad de un pacto político
Finalmente, en una interesantísima mesa redonda moderada por el Presidente del Área de Actuación de I+D+i e Internacionalización de AMETIC, Luis Fernando Álvarez-Gascón, el presidente de la Comisión de Investigación, Desarrollo e Innovación de la CEOE, Juan López-Belmonte, ha reclamado un “gran pacto político” que “incentive y confiera seguridad jurídica a largo plazo” a las actividades de I+D+i. Y ha reivindicado que apostar por la I+D+i contribuye a promover el empleo de calidad y a dotar de más valor añadido al conjunto de la economía.
En este mismo contexto, multinacionales tecnológicas de la talla de Altran o Ericsson, representadas respectivamente por Miguel Ángel Paz y Antonio Queizán, han puesto de manifiesto la posición crítica que ocupan estos incentivos a la hora de atraer inversión en I+D+i hacia España.
Para concluir, el director de HI-Iberia, Juan Alberto Vecino, en representación del colectivo pyme ha dado las gracias por las ayudas directas puestas a disposición de las pymes, entre las que ha destacado las subvenciones a fondo perdido de Programa Marco así como las bonificaciones a la seguridad social por personal investigador, sin embargo, ha confesado la dificultad que implica para una pyme la aplicación de las deducciones por proyectos de I+D.
Puede descargar las presentaciones de la jornada al final de la noticia.
Puede descargar aquí el Informe de “Interpretación y seguimiento de la nueva calificación del software como I+D desde la perspectiva fiscal”