
- La Comisión Europea aprueba el “Régimen 28”, una iniciativa clave para eliminar barreras al crecimiento empresarial en Europa y facilitar el escalado de startups
- Daniel Calleja, representante de la Comisión Europea en España, y AMETIC destacan la necesidad de avanzar hacia un verdadero mercado único de innovación
- El I Foro Europeo de Innovación y Emprendimiento posiciona a España como nodo estratégico en la construcción del nuevo ecosistema europeo

AMETIC, la voz de la industria digital en España, ha acogido en Madrid el I Foro Europeo de Innovación y Emprendimiento en un momento decisivo para el futuro del ecosistema tecnológico europeo, marcado por la aprobación por parte de la Comisión Europea del denominado “Régimen 28”, una iniciativa destinada a simplificar el entorno regulatorio y facilitar el crecimiento de startups y scaleups en el mercado único.
La nueva propuesta europea, presentada hoy por la Comisión, supone un paso estructural para reforzar la competitividad de la Unión Europea. El “Régimen 28” introduce, entre otros elementos, el concepto de EU Inc., un marco jurídico común, digital y flexible que permitirá a las empresas operar, escalar y atraer inversión en toda la Unión sin las actuales barreras derivadas de la fragmentación normativa.

En palabras de la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Henna Virkkunen, el objetivo es claro: “hacer que sea más fácil para las empresas —especialmente startups y scaleups— crecer, competir globalmente e innovar desde Europa”, simplificando procesos, reduciendo cargas administrativas y reforzando el acceso al talento y al capital.
En este contexto, el Foro organizado por AMETIC se consolida como un espacio estratégico para trasladar al ecosistema español las prioridades europeas en materia de innovación y competitividad.

Durante su intervención, Daniel Calleja, representante de la Comisión Europea en España, ha destacado que: “la aprobación del Régimen 28 marca un punto de inflexión en la construcción de un verdadero mercado único para la innovación, permitiendo a las empresas europeas crecer con mayor agilidad, reducir barreras y competir en igualdad de condiciones a nivel global”.
Por su parte, Francisco Hortigüela, presidente de AMETIC, ha subrayado que:
“Europa necesita avanzar con decisión hacia un entorno más integrado, ágil y competitivo. Iniciativas como el Régimen 28 van en la dirección correcta para facilitar el escalado empresarial, atraer inversión y consolidar un ecosistema tecnológico fuerte. Desde AMETIC trabajamos para que España sea un actor protagonista en este proceso”.

El nuevo marco europeo responde a una demanda histórica del ecosistema emprendedor: reducir la complejidad derivada de operar en 27 sistemas legales distintos. Actualmente, las empresas europeas se enfrentan a múltiples barreras regulatorias, fiscales y administrativas que dificultan su crecimiento y las empujan, en muchos casos, a trasladarse fuera de la Unión.
En este contexto, Joanna Drake, directora general adjunta de la Comisión Europea, ha advertido sobre los riesgos estructurales que enfrenta Europa en materia de competitividad: “La fragmentación está perjudicando nuestra competitividad, pero también pone en riesgo nuestra propia existencia. Actualmente, solo alrededor del 8% de las start-ups a nivel global se encuentran en Europa, y aproximadamente el 5% del capital riesgo mundial se levanta en el continente. El mercado único existe, pero una cosa es la legislación y otra su implementación efectiva.”

Asimismo, Drake ha subrayado la necesidad de reforzar la apuesta europea por la innovación y su conexión con el crecimiento empresarial: “La investigación y la innovación son la semilla de la competitividad. Por ello, la propuesta de la Comisión es duplicar el presupuesto destinado a investigación e innovación en el próximo marco financiero plurianual 2028-2034. Europa cuenta con talento, investigación excelente y capacidades industriales de primer nivel, pero esto no es suficiente: es necesario conectar todo ello con la agenda de competitividad.”
El “Régimen 28” aborda estos retos mediante un enfoque integral que incluye:
- Procedimientos digitales y simplificados para la creación de empresas (en menos de 48 horas).
- Un marco armonizado para facilitar la inversión y el acceso a capital riesgo.
- Medidas para atraer y retener talento, como la mejora del tratamiento de las stock options.
- Avances en digitalización, fiscalidad y movilidad laboral para favorecer el crecimiento transfronterizo.
Además, la Comisión Europea ha subrayado que esta iniciativa no busca desregular, sino avanzar hacia una regulación más inteligente, coherente y adaptada a la economía digital, reforzando al mismo tiempo los estándares europeos en materia laboral, fiscal y de protección al consumidor.
El Foro también ha puesto de relieve la necesidad de acompañar este nuevo marco regulatorio con una mayor inversión en innovación, una mejora de las condiciones para el talento y una mayor capacidad de asumir riesgos, elementos clave para impulsar la competitividad europea en un entorno global cada vez más exigente.
En este sentido, AMETIC ha reiterado su compromiso con el impulso de un modelo de innovación que conecte investigación, empresa y políticas públicas, contribuyendo a posicionar a Europa —y a España— como un espacio de referencia para el desarrollo y escalado de tecnologías.


